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柳城縣著力構建“大預警”工作體系
發布日期:2014-12-09      | 字體大小:【
     近年來,柳城縣立足事前防范,堅持關口前移,整合各級監督力量,積極探索預警科級干部、預警普通黨員、預警基層黨組織“大預警”工作體系,通過觸角延伸、圈定紅線、硬性觸動,促使全縣黨員干部隊伍和基層黨組織的素質和水平不斷提升。
 
     預警科級干部。一是“事前防”。制定并實施《柳城縣關于建立領導干部監督預警機制的意見》。2014年率先開展全縣所有科級領導干部報告個人有關事項工作,將470多名領導干部個人有關信息錄入專用信息庫,凡涉及領導干部任用,均提前核實其個人報告事項內容,強化對領導干部的監督考核。二是“事中查”。指派22名選人用人監督員,收集群眾對領導干部工作實績、生活圈、社交圈等現實表現的情況反映。通過明察暗訪、走訪座談、個別談話等形式,對領導干部婚喪喜慶、職務升遷調動、子女升學、逢年過節等重要時間節點進行嚴格監督。2年來,共收到群眾來信28件,接待來訪約110人次,縣委組織部干監科對有關問題一一進行了核查、處理和答復。三是“事后戒”針對平時了解、年度考核以及群眾反映科級領導干部的有關問題,以下發預警通知書的形式對11名因執行不力、工作熱情不高的副科級以上領導干部發出書面警示通知書,要求有關人員作出解釋、說明和回復。同時實行組織部領導約談、本單位主要領導幫帶活動,通過剖析存在問題,明確今后努力方向,幫助受預警的領導干部轉變思想認識,提高工作效能。
 
     預警普通黨員。一是民主評議,確定“不合格”身份。出臺《柳城縣開展民主評議黨員和處置不合格黨員工作實施辦法(試行)》,從理想信念、政治立場、宗旨觀念、工作擔當、組織紀律、道德行為等幾方面提出不合格黨員的六種表現。按醫院、學校、企業、縣直機關、鄉鎮機關及站所、村(社區)等不同單位性質,明確不合格黨員的具體情形。二是把握政策,劃定“不合格”界限。制作測評表,具體細化為6大類93小項,各個小項按“好”“一般”“差”分別賦分“3”“2”“0-1”,個人民主測評最后得分為個人累計測評總分除以測評總人數,個人測評分值達測評分85%以上的評為優秀,測評分值達測評分55%—85%的評為合格,測評分值達測評分55%以下的評為不合格。結合第二批黨的群眾路線教育實踐活動,全縣621個基層黨組織通過召開專題組織生活會,實行黨員自評、黨員互評、群眾參評、支部考評方法評議出“不合格”黨員227名。三是嚴格程序,處置“不合格”黨員。對界定為處置對象的不合格黨員,嚴格按照規定的程序執行。步驟從由支委會作出初步認定意見→由支委會提出初步處置意見→報基層黨委預審→黨支部召開支部會,討論處置意見并進行表決→由基層黨委集體研究審批。對作出勸退、除名處置的,由基層黨委集體研究提出審批意見,報縣委組織部審查批準。
 
     預警基層黨組織。一是科學制定預警級別。將年度沒有培養發展入黨積極分子或者沒有人提交入黨申請書的確定為藍色預警級別;一年以上(含一年)不發展黨員、無女性黨員、無35周歲以下黨員、60周歲以上黨員占1/2以上的黨支部為黃色預警;三年以上(含三年)不發展黨員,但當年度有入黨積極分子的黨支部為橙色預警;對三年以上(含三年)不發展黨員,并且沒有培養入黨積極分子的、在發展黨員中弄虛作假或嚴重違反發展黨員全程公示制造成信訪事件,影響社會穩定的黨支部進行紅色預警。根據實際情況,有的基層黨工委有可能同時被進行幾種預警。二是對應下發預警通知。預警通知書由縣委組織部統一制作,在對各村級黨組織發展黨員工作摸底核實后,各基層黨工委負責發放。對要進行預警的村委、社區黨組織采取先約談后下發預警通知書的方式,對預警級別的界定要進行簡要說明,同時要求該黨組織在規定時間采取切實、有效的措施、制定方案、明確責任,做好黨員發展工作,把嚴黨員發展質量關。三是嚴格落實預警責任。受到藍色預警通報的,提交書面整改方案,并限期整改;受到黃色預警通報的,鄉鎮黨委對黨支部書記進行誡勉談話,并限期整改;受到橙色預警通報的,取消該村當年度黨組織、黨組織負責人的評先資格,并扣除村黨支部書記相應考核分。村黨支部每受到橙色預警通報一次,該村黨支部書記的亮分制考核扣10分,經多次教育仍不整改的,直接評定為警示型黨員;受到紅色預警通報的,由鄉鎮黨委落實領導聯系整改,取消該村當年度黨組織、黨組織負責人的評先資格,并扣除村黨支部書記相應考核分。連續兩次受到紅色預警通報的村黨支部,村黨支部書記直接確定為警示型黨員,調整黨支部書記,并不得列為下屆黨支部書記候選人。2年來,先后有29個基層黨組織受到不同級別的預警。(柳城縣委組織部 羅長青)